每經(jīng)記者 郭榮村 何珺 發(fā)自福州、北京

　　菜價飛漲，老百姓的“菜籃子”越提越沉重。

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的11月上旬的幾種主要菜價中，最便宜的大白菜為1.33元/斤，其余的蔬菜價格普遍超過2元/斤，甚至超過了3元/斤。曾經(jīng)的“白菜價”已經(jīng)成為傳說。應(yīng)對失控的菜價，部分地區(qū)政府和企業(yè)頻出奇招?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者陸續(xù)從全國各地發(fā)回調(diào)查，其中，上海市的“一元菜市”和福州市“限價令”最為典型。不過，這些臨時措施畢竟功效有限，建立長效控制機制，須壓縮中間環(huán)節(jié)，更須保證供應(yīng)。

　　菜價關(guān)乎民生，告別了“一元”時代的菜價，正在考驗各級政府的智慧。

　　關(guān)鍵詞：限價令

　　福州：差別化低價補貼“限價令”功效待考量

　　每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自福州

　　已經(jīng)是晚上6點，福州永輝超市象園店內(nèi)依舊圍著不少買菜的市民。價格牌上，“白菜0.78元／500克”的標識強烈地吸引著過往人的眼球。

　　王女士選好了一把空心菜，“真的很便宜，空心菜只有一塊二”，邊說她又邊朝白菜攤位走去。不過，如果把時間推回到下午四點，感受可能又不一樣了?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在福州市臺江區(qū)排尾路的一個農(nóng)貿(mào)市場看到，重量不到兩斤的一捆空心菜售價為7元，而大白菜則叫出了兩塊三的價格。

　　福州控價組合拳

　　11月10日福州對大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜4種主要蔬菜實施價格干預(yù)措施。

　　對于“限價令”的提法，福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局辦公室主任沈鷺濱一直試圖“糾正”。在他看來，更為準確的說法應(yīng)該是“蔬菜建議零售價”。事實的確如此，福州市出臺的一系列政策也并非簡單“限價”。

　　除了對批發(fā)零售環(huán)節(jié)進行補貼外，福州還將新建40個千畝蔬菜基地保障福州蔬菜供應(yīng)量。在降低批發(fā)環(huán)節(jié)運營成本方面，當(dāng)蔬菜混合平均價高于3元/公斤時，市場免收5%管理費。此外，為了方便群眾買菜，福州還將在各區(qū)非主干道新增設(shè)一批臨時便民蔬菜早市。

　　政策一出，效果顯著。福州超市內(nèi)多數(shù)菜降價明顯，特別是上述在“建議零售價”之列的4種蔬菜，平均降幅都在30%到50%以上。

　　不過，這并非全都因為價格調(diào)控的關(guān)系。當(dāng)?shù)夭松谈嬖V記者，由于前段時間福建連續(xù)陰雨，影響到了本土菜的上市，近段時間天氣好轉(zhuǎn)，供應(yīng)量充足，價格自然就下跌了。福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局分管蔬菜的劉景秀處長也證實了這一說法。她表示，福州市菜價下跌，這兩方面的原因都有。

　　即便如此，這仍讓一直焦慮于菜價不斷上漲的政府部門看到了“另一只手”的力量。12日，福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會下發(fā)《關(guān)于做好蔬菜市場供應(yīng)保障工作的通知》，要求各地經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)蔬菜批發(fā)市場在一定時期內(nèi)減免商戶管理費或降低交易手續(xù)費，協(xié)調(diào)物價部門對當(dāng)?shù)爻胁糠种饕卟似贩N實行最高限價。

　　這意味著，起源于福州的菜價調(diào)控政策，正慢慢朝整個福建擴大。

　　14日，福建省又在廈門召開了加強“菜籃子”工程建設(shè)電視電話會議。會議表示要強化行政首長負責(zé)制，加大政府組織調(diào)控力度，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

　　不均勻的低價菜

　　不過，并非每個福州市民都能深切感受上述好處。“我們那個菜市場的菜價比這里要高多了。”一位摩的司機告訴記者，由于小攤點不在補貼范圍之類，他們那里的菜價要比永輝高出不少。

　　這源于福州市對此次菜價補貼范圍的差別化對待。根據(jù)福州市出臺的相關(guān)政策，只對本土新華都、永輝、藍天等超市實施銷售指導(dǎo)價，相對應(yīng)，這些超市能夠獲得政府差價補貼。但是沃爾瑪、家樂福等外資超市以及菜市場小攤販銷售的蔬菜價格不在此次政府調(diào)整之列。

　　換言之，低價菜多半來自有限的幾家本土超市。以菜市場為主要購菜地點的消費者無法享受到這里面的價格優(yōu)惠。

　　為了響應(yīng)市政府的號召，沃爾瑪?shù)韧赓Y超市也有部分蔬菜開始降價。福州沃爾瑪公共事務(wù)部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這段時間，她們也進行了力度不小的折扣優(yōu)惠。“上海青買一送一。”不過，她也坦言，沃爾瑪大部分是無公害蔬菜，并不在政府調(diào)控之列。

　　即使這樣，沃爾瑪一位銷售人員私下告訴記者，不少降價菜利潤微薄，甚至沒有利潤。對于沃爾瑪?shù)恼劭蹆?yōu)惠能持續(xù)多久，上述沃爾瑪內(nèi)部人士表示并不清楚，要看政府的政策。

　　對此，劉景秀告訴記者，政府的目的“重在引導(dǎo)”。對于補貼是否到位的疑問，她表示，此次對批發(fā)零售環(huán)節(jié)的差價補貼還沒有兌現(xiàn)，但是“政府已經(jīng)承諾了，肯定沒有問題。”

　　關(guān)鍵詞：一元菜市

　　上海：凌晨兩點排隊 市民搶購“一元菜”

　　每經(jīng)記者 何珺 發(fā)自北京

　　從今年6月開始，數(shù)十種蔬菜“一元一斤”的價格，突然讓上海市徐匯區(qū)新徐虹菜市場的聲名大噪，被市民稱為“一元菜市”。

　　“凌晨兩點就有人來排隊，為避免噪音擾民，我們一再縮短開放時間。”昨日，該菜市場負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》，目前當(dāng)?shù)卣]有介入的意向，而企業(yè)方面尚不確定這項“惠民措施”能持續(xù)多久。

　　11月上旬全國菜價漲六成

　　用“白菜價”來形容某種東西便宜，已經(jīng)成為過去式。豆角3.89元/斤、西紅柿3元/斤、芹菜2.68元/斤……在統(tǒng)計局昨日公布的 “50個城市主要食品平均價格變動情況”中，包括最便宜的大白菜在內(nèi)，沒有一種蔬菜低于1元/斤。

　　來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，11月上旬，全國36個大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價格每公斤3.9元，比年初上漲了11.3%，比去年同期上漲了62.4%。

　　在近日召開的 “今冬明春蔬菜產(chǎn)銷銜接工作會議”上，商務(wù)部市場運行司司長王炳南稱，“進入2010年，蔬菜流通環(huán)節(jié)工資上漲了約20%。同時，2009年我國蔬菜需求量增至6.02億噸，比2001年增加約24%。”

　　他表示，2009年下半年以來，大蒜、生姜等“一季生產(chǎn)，全年消費”的耐儲存農(nóng)產(chǎn)品被人為推高價格，11月上旬，全國36個大中城市大蒜、生姜批發(fā)價格同比分別上漲95.8%和89.5%。

　　他指出，今冬明春蔬菜供求總體基本平衡，但局部地區(qū)部分品種蔬菜可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊現(xiàn)象，價格也會較大幅度上漲。

　　上海市民凌晨兩點“搶菜”

　　市場上動輒兩三元一斤的蔬菜價格使得位于上海市徐虹北路的“一元菜市”自6月起開辦以來就日益火爆，數(shù)十種蔬菜“一元一斤”的統(tǒng)一價吸引了不少遠近而來的居民。

　　“凌晨兩點，就有人來排隊了，四五點來的得等到上午八九點后才能排上，一天幾千斤，賣得很快。”該菜市場負責(zé)人岳女士告訴記者，在“一元菜市”開放日，常能見到幾百人的“長龍”。但由于附近居民多次投訴“噪音太大”，不得不第3次調(diào)整市場開放時間，最初天天供應(yīng)，從10月份起減至一周3天，而從本周起，僅在每周日供應(yīng)。

　　岳女士強調(diào)，開放時間的縮短和企業(yè)的經(jīng)濟問題無關(guān)，雖然“一元菜市”是企業(yè)自發(fā)的便民措施，每開放一天，企業(yè)需要倒貼1000元~2000元，甚至更多，但企業(yè)尚能承受。

　　為了降低成本，該市場也曾聯(lián)系過上海蔬菜食用菌行業(yè)協(xié)會，希望在對方的幫助下，找到愿意以1元/斤的價格直接供貨的蔬菜供應(yīng)基地，由企業(yè)承擔(dān)運輸?shù)绕渌M用，共同將這項惠民工作做得更長久。

　　“協(xié)會幫我們聯(lián)系了，但沒有進展，因為1元/斤的價格連基地也難以保證，尤其是遇到自然災(zāi)害時，直接向農(nóng)民買，都不會有這個價。”她告訴記者。

　　該負責(zé)人表示，從菜場經(jīng)營角度看，“一元菜市”的推出，給他們市場拉來了人氣，對市場長期發(fā)展是有好處的，而且消費者通常會在“一元菜市”買完素菜后，順便在菜場里買一些葷菜。“水產(chǎn)、肉類的銷售還是有提高的。”

　　相關(guān)部門：不反對也不干預(yù)

　　菜價飛漲，從中央到地方，各級政府都在積極出招。此前，國務(wù)院常務(wù)會議曾提出建立蔬菜儲備制度、加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)等舉措。

　　北京新發(fā)地批發(fā)市場于今年10月底表示，力爭在未來3年內(nèi)建設(shè)1000家連鎖便民菜店。該市場工作人員昨日告訴《每日經(jīng)濟新聞》，他們自2008年起，在政府部門的支持下創(chuàng)辦便民菜店，菜價比一般市價便宜30%左右。

　　11月9日，福州市政府選擇了4種“當(dāng)家蔬菜”，啟動蔬菜批發(fā)市場“干預(yù)”，菜價迅速回落到“一元”以下。

　　不過，沒有政府扶持的企業(yè)行為雖然短期內(nèi)讓百姓吃上了“便宜菜”，但其可持續(xù)性仍待考量。岳女士表示，“一元菜市”開辦5個月以來，政府并沒有介入的跡象，現(xiàn)在暫時保證每周開放一天，未來還是未知數(shù)。

　　昨日下午，記者致電上海市商務(wù)委市場運行調(diào)控處。對方表示，菜市場確屬該處室管轄范圍，但不方便對“一元菜市”的情況進行回應(yīng)。而據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w此前報道，該處處長吳星寶表示，對于這種企業(yè)的自主行為，市商務(wù)委原則上不反對也不干預(yù)。

 

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