每經(jīng)記者  萬敏  發(fā)自北京

        在《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，提出為了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須健全財稅金融政策支持體系，特別要“積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等金融產(chǎn)品”。那么，我國當前的高收益?zhèn)闆r如何呢？

        “高收益?zhèn)@個產(chǎn)品本質(zhì)上來說并沒有什么特別之處，它只是一種信用等級低一些的企業(yè)債，不是一個專門的產(chǎn)品。”在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的債券市場從業(yè)人員看來，盡管有政策推動，但從現(xiàn)實的準備條件來看，這種對企業(yè)來說相當便利的融資渠道還面臨著不少障礙。

試點思路已經(jīng)浮現(xiàn)

        今年9月份，中國銀行間市場交易商協(xié)會推出了一份《我國高收益?zhèn)l(fā)展研究》的報告。

        按照該報告的思路，第一步先挑選為正常經(jīng)營活動融資的成長型中小企業(yè)進行發(fā)債試點，在市場的發(fā)展前中期階段，發(fā)行對象應采用私募的方式發(fā)行，并且投資者限于合格機構投資者，高收益?zhèn)钠谙薨才旁?年以下最為可能，5年期以內(nèi)的高收益?zhèn)c相同期限的國債的利差可能在400BP~600BP以上。還需通過債券契約條款保護債券持有人權益。

        對于發(fā)債主體的選擇，報告中進一步指出，“新興的、成長中的中小企業(yè)由于缺乏長期的、穩(wěn)定而良好的財務記錄，其發(fā)行的債券一般很難達到投資級別。新興企業(yè)在發(fā)展的初期，雖然未來發(fā)展的不穩(wěn)定性更大，但同時也具有發(fā)展迅速的特征，通過發(fā)行高收益?zhèn)?，可能較好地解決其融資來源問題，并給予承擔更高風險的投資者更高的收益率?！?br/>
        “我相信如果出試點的話，會有很多企業(yè)愿意參與，債券發(fā)行人應該不難找到?！鄙鲜鰝袌鋈耸勘硎尽?br/>
        報告也認為，目前國內(nèi)銀行間市場已經(jīng)基本具備了發(fā)展高收益?zhèn)幕A條件，并且建議在未來根據(jù)風險可控原則，分階段發(fā)展高收益?zhèn)?br/>
市場上缺乏充足的買家

        雖然高收益?zhèn)乃悸芬讶磺逦?，發(fā)債主體也有跡可循，但現(xiàn)實問題是，市場上缺乏充足的買家。

        “投資群體需要擴大，銀行和保險這些大的投資機構要參與進來。另外像違約行為如何處理，如何進行擔保和風險的轉(zhuǎn)移，這都需要探討?！鄙鲜鰝袌鋈耸勘硎?。

        根據(jù)國際評級機構（標普、穆迪和惠譽）對債券等級劃分，高收益?zhèn)窃u級低于Baa或BBB的債券。

        一家商業(yè)銀行資金交易部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，出于風險管理的要求，現(xiàn)在商業(yè)銀行不允許投資3個B以下評級的債券，但實際情況是，即使A級以下的債券也不會有銀行去買。即使是作為債券承銷商，銀行可能也會有賣不出去只能被動持有的風險。

        而保險機構，也無法投資低信用級別的債券。2010年8月，保險機構先后發(fā)布了  《保險資金運用管理暫行辦法》和《關于調(diào)整保險資金投資政策有關問題的通知》，進一步放寬了保險資金的運用范圍。但是，“投資有擔保企業(yè)（公司）類債券的信用等級，調(diào)整為具有國內(nèi)信用評級機構評定的A級或者相當于A級以上的長期信用級別”，將  “投資中國境內(nèi)發(fā)行的無擔保企業(yè)（公司）類債券的信用等級，調(diào)整為具有國內(nèi)信用評級機構評定的AA級或者相當于AA級以上的長期信用級別”。

        此外，社保基金的投資范圍也明確為信用等級在投資級以上的企業(yè)債。

信用評級機制不完善

        “目前國內(nèi)發(fā)行的債券信用評級都很高，信用違約、風險定價方面的風險還不太突出，對于一旦出現(xiàn)此類風險該如何處理還缺乏經(jīng)驗和完善的規(guī)則，失信懲戒機制基本還是空白階段。”上述商業(yè)銀行人士認為，由于信用評級機制的不完善，一系列問題都難以解決。

        上述債券市場人士則認為，銀行和保險等投資機構的觀念也還有待轉(zhuǎn)變，“找到發(fā)債主體作為試點的難度不是很大，但包括銀行在內(nèi)的機構投資者對債券的觀念還沒有改變，如果出現(xiàn)不良貸款，銀行認為是正常的，但如果債券出現(xiàn)違約，銀行就不能接受了?！?br/>
        顯然，有關部門也意識到了這個問題。9月底，中債資信評估有限責任公司（以下簡稱中債資信）成立，被認為是理順和改善評級機構市場環(huán)境的一大創(chuàng)舉，因為該公司是國內(nèi)首家采用投資人付費營運模式的新型信用評級公司，由中國銀行間市場交易商協(xié)會代表全體會員出資設立。

        “投資人付費的模式，會使得信用評級公司站在債券發(fā)行承銷商的立場去評級，避免了評級公司與債券發(fā)行者之間的暗箱操作、虛假評級的風險?！鄙鲜錾虡I(yè)銀行人士表示。

        但是，“由投資人付費的收費機制的選擇是一個高難度的技術起點，不太可能在短時間內(nèi)有驚心動魄的變化。”央行副行長劉士余在中債資信公司的成立儀式上這樣指出。

配套工作應先行

        交易商協(xié)會的報告認為，監(jiān)管部門不必再對發(fā)行人的信用風險進行實質(zhì)性判斷及資質(zhì)審查，而應該為市場的規(guī)范發(fā)展提供機制保障，投資人根據(jù)市場信息對發(fā)行人的信用風險進行判斷。在現(xiàn)階段，監(jiān)管部門要繼續(xù)強化市場主體對信用風險的正確認識，從而為高收益?zhèn)耐瞥龊桶l(fā)展提供基礎條件。

        上述商業(yè)銀行人士表示，“民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資需求很大，但是除了信用評級機制還需完善外，另一方面，實際操作中高收益?zhèn)亩▋r機制也還沒有參考物。在目前國內(nèi)的收益率曲線上，發(fā)行的多數(shù)是A級以上的債券，低信用等級的債券收益率曲線還沒有，因此定價缺乏標準?！?br/>
        交易商協(xié)會的報告也指出，高收益?zhèn)耐瞥鲞€需幾項工作的推動，一是逐步放開發(fā)行規(guī)模限制，對企業(yè)發(fā)行債券規(guī)模不超過凈資產(chǎn)40%的限制性規(guī)定，已需要進行進一步的市場化改革；二是逐步放開投資限制，培育和發(fā)展合格投資者；三是進一步完善信息披露制度；四是提高信用評級機構的公信力；五是妥善處理違約事件；六是發(fā)展信用風險轉(zhuǎn)移和對沖產(chǎn)品。



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