譚浩俊

        好經(jīng)不被念歪，政令才能暢通。

        節(jié)能減排，既是中國政府向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后必須作出的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。完成節(jié)能減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的各項(xiàng)承諾，既是政府的責(zé)任，也是企業(yè)和每個公民的義務(wù)。

        但是，中央的決心、政府的承諾，不能在執(zhí)行中有任何扭曲，節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)，決不能成為地方政府?dāng)[弄政績的道具。否則，這本好經(jīng)就會被念歪。最終，節(jié)能減排的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，卻誕生了許多形式主義、弄虛作假的東西。

        據(jù)媒體報道，河北省安平縣為了完成節(jié)能減排指標(biāo)而限居民用電的行為曝光后，雖然引起了社會各方面的強(qiáng)烈反響，該縣有關(guān)部門被迫對停電辦法作了調(diào)整，醫(yī)院和紅綠燈不再停電。但是，該縣同時表示，還將有新的限電措施出臺。至于還會有什么新的花樣，外界不得而知。

        我們注意到，安平縣在對居民、醫(yī)院和紅綠燈等用電進(jìn)行限制的同時，對耗能企業(yè)卻“網(wǎng)開一面”，不僅沒有作出限電的要求，而且允許這些企業(yè)加班加點(diǎn)地進(jìn)行生產(chǎn)。理由很簡單，政府需要這些企業(yè)創(chuàng)造GDP，創(chuàng)造銷售收入和利潤，創(chuàng)造政績。于是，這項(xiàng)原本為了造福社會、造福群眾的工作，就這樣被功利思想、形式主義“綁架”了，反過來成為擾民、傷民、損民的折騰行為。

        從中央對節(jié)能減排的目標(biāo)和要求來看，在倡導(dǎo)全民節(jié)約能源、降低消耗、減少污染的同時，首先需要解決的是那些污染大、耗能高的企業(yè)與項(xiàng)目，特別是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)和項(xiàng)目，該關(guān)的必須關(guān)，該停的必須停，該壓低產(chǎn)量的必須壓低產(chǎn)量。相反，對事關(guān)老百姓切身利益的項(xiàng)目，則要充分保障、全力支持。很顯然，節(jié)能減排任務(wù)再重，也不能以犧牲老百姓的利益為代價，以降低老百姓的生活標(biāo)準(zhǔn)來打扮政績、美化節(jié)能數(shù)據(jù)。否則，這項(xiàng)工作就失去了它的真義。

        事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)中央確定的節(jié)能減排目標(biāo)，更重要的是在全社會形成節(jié)能減排的氛圍，建立節(jié)能減排的機(jī)制，將一切不利于節(jié)能減排的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式轉(zhuǎn)變過來，達(dá)到節(jié)能減排的目的。而中央所以給地方下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)，說到底，也是對地方在執(zhí)行這項(xiàng)政策過程中可能出現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的一種剛性約束。如果都像安平縣這樣，該壓的不壓、該停的不停，不該壓和不該停的卻大打出手，即便完成了節(jié)能減排的任務(wù)，也不會對節(jié)能減排工作有任何意義。

        如果地方政府只會在數(shù)據(jù)的美麗和指標(biāo)的完成中追求政績，不注重節(jié)能減排的實(shí)際效果，甚至不惜一切代價地保護(hù)落后產(chǎn)能、耗能企業(yè)、污染大戶，那么，節(jié)能減排只是某些地方政府為了擺弄政績而折騰百姓的道具。



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