胡藝

        8月25日起，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)人將享受25年的免費教育：凡本地戶籍者，從幼兒園讀到博士，都將得到當?shù)卣难a助，最高每年每人可補助1萬元。該鎮(zhèn)負責人稱，此舉將大大減輕廣大家庭的教育負擔，也是對村民分紅機制的一種轉(zhuǎn)換。

（《新京報》8月25日）

        石排模式其實并不是開先河者。此前陜西神木的免費醫(yī)療和吳起的免費教育，都顯示出在醫(yī)療與教育方面的免費正呈現(xiàn)出星火燎原之勢。據(jù)石排鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)稱，全面實施免費教育后，該鎮(zhèn)每年增加財政支出約1500萬元，但這卻能把當?shù)亟逃聵I(yè)向前推進一大步，使石排人享受到免費教育的實惠。

        石排鎮(zhèn)的免費教育模式未必是最佳模式，但這種還利于民，重視教育發(fā)展的思路值得期待。其導(dǎo)向意義不可小視。這一模式雖然增加了地方財政支出，但政府以免費教育贏得民眾的支持與信任，實際上是樹立政府公信形象，實現(xiàn)政府與百姓利益雙贏局面的良好契機。由此看來，免費教育支出實際上是一筆“公益成本”。

        在重視教育發(fā)展的問題上，石排鎮(zhèn)已經(jīng)做出了表率。順應(yīng)民意呼聲，加大對教育的投入力度，逐步償還教育投入欠賬十分必要。石排鎮(zhèn)并非東莞最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從石排鎮(zhèn)推廣免費教育的經(jīng)驗來看，教育投入不足最可怕的不是差錢，而是差觀念?；蛟S好多地方不具備石排鎮(zhèn)那樣的經(jīng)濟實力，但是從財政收入中劃出稍大一點的教育“蛋糕”并非不可能完成的任務(wù)。只是有的地方寧愿把錢花在形象工程、“三公消費”上面，也不愿拿出更多的錢投入教育事業(yè)。

        不僅教育事業(yè)如此，其他公益事業(yè)也是這個道理。比如神木縣推行免費醫(yī)療模式，經(jīng)濟并不發(fā)達的寧夏首創(chuàng)高齡老人津貼，廣西防城港率先落實孤兒最低養(yǎng)育標準，海南貧困縣昌江黎族自治縣實行免費學(xué)前教育等，都體現(xiàn)出地方政府的公共財政情懷，值得思考。

        當然，處于沿海地區(qū)的石排鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，其他地方即使有體恤民眾之心，也未必有實行免費教育模式之財力。大城市雖然經(jīng)濟實力雄厚，但由于人口基數(shù)大，推行“免費教育”成本很高，完全復(fù)制石排模式可能并不現(xiàn)實。但是，石排鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，化解百姓上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，還原教育公益本質(zhì)的思路，值得所有地區(qū)借鑒。而且石排鎮(zhèn)的免費教育模式具有民生導(dǎo)向意義。其他地方即使不具備推行免費教育的  “大手筆”，至少可以壓縮“三公”消費，少蓋豪華樓堂館所，探索廉價教育模式。

        當然在具體操作上，用什么方式發(fā)展教育事業(yè)，各地的情況千差萬別，其他地方不一定要照搬石排鎮(zhèn)從幼兒園到博士的全方位免費教育模式，而可以因地制宜作出更細致的制度安排。重要的是，政府應(yīng)加大醫(yī)療、交通等公共事業(yè)投入的力度，提高公共服務(wù)水平，只有這樣，才能體現(xiàn)出地方政府的責任擔當與民本情懷。



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