李記

        位于沈陽市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開發(fā)項目，土地證、預(yù)售許可證等“五證”全無，10余座大樓居然拔地而起，銷售金額上億元。讓人不解的是，這個項目違法運(yùn)行長達(dá)1年多，多個政府職能部門都沒有作出處理，有的部門甚至以罰代管。

        （8月16日《山東商報》）

        從未批先建、無證銷售，到違規(guī)提高容積率，“亞洲城”項目到目前為止，只受到了沈陽市和皇姑區(qū)行政執(zhí)法局象征性的罰款處理；所謂的“要求停止銷售”只是一句空話。換句話說，如果不是樓盤不能按期交付，這個讓人匪夷所思的樓盤，還將繼續(xù)以裹挾一切的氣勢“一路歡歌一路前行”。有地方政府相關(guān)職能部門的“支持”甚至是“鼓勵”，對開發(fā)商們來說，厘清相關(guān)關(guān)系，補(bǔ)齊各個關(guān)節(jié)的手續(xù)，不是易如反掌、手到擒來？

        如此判斷絕非妄言。從報道中可知，開發(fā)商在樓盤開工之前便一度考慮撤資，“但有關(guān)政府部門多次協(xié)調(diào)并要求盡快開工建設(shè)”。于是，“亞洲城”在沒有辦理任何建設(shè)手續(xù)的情況下，匆匆上馬。僅此一點便可證明，正是因為有了地方政府的“承諾”、“支持”與“鼓勵”，才直接導(dǎo)致了“亞洲城”項目的違規(guī)建設(shè)與銷售；而正是因為有了地方政府與開發(fā)商之間這種的默契的配合，才導(dǎo)致“亞洲城”項目直到樓盤未能按期交付時，真相才浮出水面。

        可以說，“亞洲城”項目“五證全無”仍熱賣的種種吊詭，是一面鏡子，向我們展示的是某些地方政府與開發(fā)商的  “默契”或者是對開發(fā)商的  “縱容”。一方面，地方政府期盼這樣的“地王”頻現(xiàn)充實地方財政的“荷包”，更期望“地王”出現(xiàn)后能掀起銷售熱潮，以換取開發(fā)商的更多投資熱情。另一方面，開發(fā)商也“心知肚明”地方政府的這種心理，在得到默許的情況下，所謂的辦證、審批等，只是手續(xù)補(bǔ)辦的問題；而且開發(fā)商也深知，即便“五證全無”的項目會遭遇購房者質(zhì)疑、執(zhí)法局調(diào)查等問題，但這所有這一切，只要“公關(guān)”到位，都會有地方政府明里、暗里出面“擺平”。

        在這種默契的配合下，捆綁在學(xué)區(qū)資源（教育資源）上的高房價，顯然已經(jīng)成為“愿者上鉤”的香餑餑：在剛性需求強(qiáng)烈的賣方市場環(huán)境里，購房者即便能看出其中的“彎彎繞”所在，又能如何？與地方財政的“荷包”相比，與開發(fā)商“盆滿缽滿”的利潤相比，普通公眾在高房價之下年復(fù)一年的嘶吼和抗議，注定顯得微不足道。而且，對不少地方來說，即便不會出現(xiàn)極端如“亞洲城”的“五證全無”項目，地方政府審視自身利益、開發(fā)商利益、普通公眾利益時“涇渭分明”的偏向，不是如出一轍或者大同小異嗎？

        “史上最嚴(yán)”的樓市調(diào)控出臺至今已百日有余。正如我們看到的那樣，不管是相關(guān)職能部門，還是一些知名的開發(fā)商，強(qiáng)調(diào)的都是各級政府對政策的嚴(yán)格執(zhí)行。但沈陽市“亞洲城”項目“五證全無”仍熱賣的種種吊詭告訴我們，“國十條”中強(qiáng)調(diào)的地方政府要“加大交易秩序監(jiān)管力度”、“完善房地產(chǎn)市場信息披露制度”等，具體到一些地方政府那里，根本沒有被嚴(yán)格執(zhí)行。在此情況下，用嚴(yán)查和嚴(yán)懲糾偏一些地方政府的消極作為甚至是不作為，也就顯得大有必要了。因為現(xiàn)在誰也不敢保證“五證全無”的背后，是不是“五毒俱全”？

        面對沈陽市“亞洲城”項目“五證全無”仍熱賣這樣一封舉報信，地方政府如何自查、上級部門如何介入，我們不妨拭目以待。



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