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灰色地帶是否違法難界定

2010-08-11 03:03:05

每經(jīng)記者  胡俊華  發(fā)自上海

        “地下炒金,可以說是灰色地帶。目前缺乏適用的法規(guī),難以明確界定地下炒金公司是否違法。”昨日(8月10日),在談及地下炒金目前的監(jiān)管狀態(tài)時,一央行分支機構金銀管理部門人士向《每日經(jīng)濟新聞》坦言,目前地下炒金監(jiān)管仍有一定難度。

地下炒金依舊活躍

        “地下炒金,其實是相對于國內正常投資渠道而言的?!鄙鲜鲅胄蟹种C構金銀管理部門人士表示,目前國內投資黃金主要渠道是上海黃金交易所、上海黃金期貨交易所以及各商業(yè)銀行。

        一位熟諳地下炒金的人士表示,目前炒外盤是地下炒金的主要形式。外盤多為美盤的期貨金或現(xiàn)貨金,交易杠桿可達100倍。由于“可以撬動更多資金”,對部分追求高收益的投資者有很強的吸引力。

        一位資深的外盤炒金者表示,雖然炒外盤手續(xù)費較高,但杠桿也高?!拔业耐獗P杠桿為100倍,如果金價波動1%,意味著收益可以翻一番,手續(xù)費幾乎可以忽略不計。”

        “另外,炒外盤可以24小時操作。歐美等國和地區(qū)消息頻出,金價波動劇烈,因此更容易把握投資機會并避免風險?!痹撡Y深炒家稱。

        上述熟諳地下炒金的人士表示,目前提供地下炒金服務的公司五花八門。比如,有謊稱香港、倫敦等黃金交易市場會員在內地的分公司或辦事處,也有注冊為黃金投資咨詢公司的機構。

        而據(jù)此前一些報道,隨著黃金價格一路高漲,地下炒金業(yè)務發(fā)展如火如荼。目前,提供地下炒金服務的機構,已經(jīng)從當初的幾百家膨脹至目前的7000多家。

        “這個數(shù)據(jù)有些不靠譜?!鄙鲜鲅胄蟹种C構人士對此表示,“地下炒金處于監(jiān)管之外。因此,難以估計其真實規(guī)模。”

        “在我看來,地下炒金形式無非就幾種?!敝姓茁蓭熓聞账蓭熤旃l(wèi)表示,其中主要的一種形式,就是國內一些機構自行設立炒金平臺,目的是“誘騙黃金投資者與電腦進行對賭”,然后騙光投資者的本金。此前各地已經(jīng)頻發(fā)類似高德黃金、世紀黃金的案例。

        “另外,也有一些機構打著代理境外黃金交易所的牌子,收取代理費。”朱公衛(wèi)表示,一些地下炒金公司手續(xù)費高達每手100美元,出于自身收益考慮,地下炒金公司往往鼓勵投資者多做交易,令炒金風險陡增。

地下炒金業(yè)務監(jiān)管真空

        在對待地下炒金上,管理層近日發(fā)布的《關于促進黃金市場發(fā)展的若干意見》中明確提出“打擊地下炒金行為”。

        《意見》指出,要規(guī)范黃金市場參與者行為,嚴禁參與地下炒金活動。對參與地下炒金活動的市場主體,相關部門應予以嚴懲,并將相關信息錄入征信系統(tǒng)。

        “雖然有關部門表態(tài)地下炒金不受法律保護,但目前地下炒金仍是一個灰色地帶,很難明確界定是否違法?!鄙鲜鲅胄斜O(jiān)管人士表示。

        據(jù)記者了解,目前國內黃金業(yè)務監(jiān)管主要分幾個方面:一是央行依據(jù)《金銀管理條例》監(jiān)管現(xiàn)貨市場;二是證監(jiān)會依據(jù)《《期貨交易管理條例》監(jiān)管期貨市場;三是銀監(jiān)會監(jiān)管商業(yè)銀行黃金業(yè)務。

        據(jù)了解,其中《金銀管理條例》于1983年正式頒布。上述央行分支機構人士表示,“與二十多年前相比,中國黃金市場已經(jīng)發(fā)生天翻地覆的變化”,83版的《條例》中許多條款已經(jīng)不能適應現(xiàn)在黃金市場的需求。

        “其實,對取締目前地下炒金,并沒有可以遵循的一個明確的詳細規(guī)定。”中兆律師事務所的朱公衛(wèi)表示。

        而六部委在聯(lián)合發(fā)布的  《意見》中指出,將推動出臺《黃金市場管理條例》,加強對金融機構黃金業(yè)務的管理,引導并推動金融機構黃金業(yè)務穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。

        同時,朱公衛(wèi)指出,“此外,多頭管理也造成某種程度上的監(jiān)管真空?!?br/>
        朱公衛(wèi)表示,一些地下炒金涉及期貨交易,應歸證監(jiān)會管,但一些地下炒金公司又以現(xiàn)貨延期業(yè)務規(guī)避監(jiān)管;另外,一些經(jīng)工商部門注冊的黃金投資咨詢公司違規(guī)攬客,又應由工商部門監(jiān)管,“九龍治水”,反而監(jiān)管不好?!跋M嘘P部門能建立聯(lián)席制度,幾個部門對新問題進行聯(lián)合執(zhí)法?!敝旃l(wèi)表示。



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