內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任任福8月8日在第二屆“中國(guó)·包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心，建設(shè)集中有序的稀土交易市場(chǎng)。

　　任福表示：“希望通過規(guī)范交易行為，用市場(chǎng)化的方法逐步掌握稀土定價(jià)權(quán)。”

　　中國(guó)多年來(lái)保持世界稀土產(chǎn)量、出口量和消費(fèi)量第一的位置，而包頭市稀土元素工業(yè)儲(chǔ)量又占據(jù)中國(guó)的87％和出口量的50％左右，包頭市的動(dòng)作在中國(guó)稀土業(yè)內(nèi)舉足輕重。

　　分析人士認(rèn)為，這是繼中國(guó)加大稀土資源整合、限制出口配額，中國(guó)稀土界通過金融和技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建稀土國(guó)際話語(yǔ)權(quán)所進(jìn)行的新嘗試。

　　業(yè)界已達(dá)成共識(shí)，作為世界寶貴的不可再生資源，稀土應(yīng)用是中國(guó)占領(lǐng)新技術(shù)制高點(diǎn)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)支點(diǎn)。

　　然而，擺在中國(guó)面前的問題是，稀土價(jià)格長(zhǎng)期在國(guó)際市場(chǎng)上低位徘徊，自1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度實(shí)施以來(lái)，中國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了10多倍，但價(jià)格卻降低了三分之一。

　　“不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣，同時(shí)稀土在中下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)儲(chǔ)備不足，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)又受制于人。”包頭稀土研究院院長(zhǎng)趙增祺說。

　　一位不愿具名的官員表示，因?yàn)橹袊?guó)稀土行業(yè)散亂，國(guó)外買家經(jīng)常會(huì)利用囤積的稀土或者拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價(jià)的手段來(lái)壓低價(jià)格。

　　“正是這種分散交易、多頭對(duì)外導(dǎo)致的交易主體不對(duì)等，使中國(guó)稀土企業(yè)在與國(guó)外購(gòu)方壟斷企業(yè)談判中不具備定價(jià)能力。”任福說。

　　針對(duì)稀土行業(yè)現(xiàn)狀，近兩年中國(guó)已經(jīng)加大對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)、出口配額限制和產(chǎn)業(yè)整合的力度。今年以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來(lái)的新高。

　　有人據(jù)此認(rèn)為，中國(guó)實(shí)際上掌握了一定的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。但是中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯表示，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量實(shí)際上只占世界的25％至30％，中國(guó)長(zhǎng)期供應(yīng)全球市場(chǎng)約95％份額的局面不可持續(xù)。

　　澳大利亞稀土專家杰夫·利夫頓也表示，中國(guó)存在的問題是，稀土生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系嚴(yán)重滯后，而且定價(jià)機(jī)制不透明。

　　也有人認(rèn)為，中國(guó)政府采取的整合和限制措施難以從根本上消除長(zhǎng)期形成的稀土產(chǎn)業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在機(jī)制。

　　任福說：“必須從稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制入手，建立全國(guó)性的稀土交易中心，形成公共議價(jià)平臺(tái)。”

　　任福介紹，包頭稀土高新區(qū)希望組成股份制性質(zhì)的交易中心，并能于明年初投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)籌建的還有稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。

　　安信證券有色資深分析師衡昆認(rèn)為，這是一個(gè)積極的嘗試，特別是在中國(guó)目前稀土整合中，交易中心的建立可以加速行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，加快話語(yǔ)權(quán)回歸。

　　“因?yàn)樯婕罢麄€(gè)行業(yè)，這個(gè)中心的設(shè)立需要平衡多方關(guān)系，可能還需要很長(zhǎng)時(shí)間，交易中心的真正效果還要看運(yùn)行情況。”他說。

　　不過，接受采訪的官員和專家普遍認(rèn)為，中心一旦建成，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交易模式和公開透明的信息發(fā)布避免暗箱操作，從而在交易中發(fā)現(xiàn)稀土資源的真實(shí)價(jià)格，將有助于建立一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的透明的定價(jià)機(jī)制。