每經(jīng)記者  伍承波  發(fā)自淳安梓桐

        6月14日下午晴空萬里，浙江杭州淳安縣梓桐鎮(zhèn)三聯(lián)村的村民突然看到清澈的河水渾濁起來。村民一邊迅速跑向尾礦庫對面山腰的選礦廠杭州千島湖礦產(chǎn)品有限公司（以下簡稱千礦公司）報告險情，一邊打電話給村里干部。三聯(lián)村村主任姚正祥等人聞訊隨即趕往現(xiàn)場，看到半山腰上的尾礦前半部分開始下沉。

        淳安縣環(huán)保局等部門表示，此次事故有6000立方米的礦渣沖向山腳下的溪水里。截至記者昨日  （7月19日）發(fā)稿，河水的顏色與5天前相比淡了很多，但在河流與千島湖的入口處，仍可見水的顏色較深。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的杭州市和淳安縣二級環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，梓桐溪匯入千島湖處水體的pH值、銅、鉛及鋅濃度均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅰ類水質(zhì)標準；下游10公里處梓桐溪水質(zhì)各項指標均已達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類水質(zhì)標準，且遠低于標準限值，符合水環(huán)境功能區(qū)要求。

周邊企業(yè)未見水質(zhì)異常

        6000立方米礦渣污染千島湖支流后，“靠水為生”的千島湖啤酒有限公司目前的生產(chǎn)情況受到關(guān)注。

        同時，杭州千島湖啤酒有限公司黨委副書記鄭名傳表示，公司水源并非直接從千島湖取用，先需經(jīng)過自來水廠的凈化處理，再到工廠進行處理，雙重處理后才能有效保證水源質(zhì)量。不過，鄭也擔憂千島湖水源質(zhì)量問題，雖水源質(zhì)量變差也能處理到符合要求的水，但一是成本要增加，二來處理周期更長。

相關(guān)部門已展開調(diào)查并立案

        千礦公司尾礦泄漏事故到底是自然災(zāi)害，還是人為因素？《每日經(jīng)濟新聞》記者從杭州市環(huán)境保護局獲悉，相關(guān)部門已對該事件展開調(diào)查并立案。杭州環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊謝科長告訴記者，將會根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定相應(yīng)企業(yè)受處罰的力度。

        淳安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室主任、法制科科長潘威虎表示，不管這次事件是否因自然原因引起，企業(yè)終究脫離不了干系。

        千礦公司所在地三聯(lián)村村主任姚正祥表示，“假如早一年實施整改方案，事故就不會發(fā)生了。”該尾礦庫已有5～6年，考慮到尾礦庫的暗道可能存在塌陷等安全隱患，千礦公司在去年委托北京一家地質(zhì)礦山設(shè)計院對千礦公司尾礦庫進行重新設(shè)計，并出具了兩個泄洪方案。方案一是計劃修建一條明道，從尾礦庫的右邊通過，以使山上洪水來臨時，直接從明道排泄到山下，從而避免洪水太大使暗道在遭受沖擊時受損。方案二是從山間打一個洞，通過洞從山間逐步將尾礦的水引到山腳下。“明道剛修了一部分，結(jié)果發(fā)生了這樣的事情。”

        在三聯(lián)村海拔800米左右的半山腰，一個像水泥地的池子映在眼前，從山底下爬上陡峭的山坡上，外圍已塌陷的大窟窿清晰可見。姚正祥站在塌陷的外邊尾礦庫壩處，指著斷了一截的排水明道表示，“明道能早點修好，不至于尾礦庫前面塌陷。右邊的那條明道是去年12月份開始修的，里面都還沒有修好。”

        目前，善后工作仍在進行。記者看到一條長長的編制帶從山腰上連下來，直接到山底的河中。當?shù)卮迕穹Q那是前幾天用來排泄塌陷的尾礦庫中的水臨時搭的通道。女村民通過山路向上運送手工編制竹片，男村民抬著大口徑水管向上運，從尾礦庫外面開始，已在鋪設(shè)新的水管道。在塌陷的尾礦庫右邊，有兩臺抽水機在將坑中積水向外抽。從進入尾礦庫左邊方向鋪設(shè)了9根水管，用于將溪水直接抽到山腳下。右邊則有當?shù)卮迕裨谛藿ㄋ畨危杂信_抽水機將兩個方向的小溪水直接通過管道抽向山下。

環(huán)保與稅收博弈？

        三聯(lián)村當?shù)卮迕窀嬖V記者，千礦公司2005年由梓桐鎮(zhèn)引入，老板是浙江富陽人?！洞景部h礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006-2010）》信息顯示，礦業(yè)是淳安縣傳統(tǒng)的重要產(chǎn)業(yè)之一，該縣已知礦產(chǎn)33種，其中金屬礦產(chǎn)13種，非金屬礦產(chǎn)17種，燃料礦產(chǎn)以石煤為主。2005年礦業(yè)總產(chǎn)值達4736.571萬元、稅收363余萬元。

        該規(guī)劃同時表示，淳安縣確定了旅游業(yè)的主導(dǎo)地位，旅游區(qū)內(nèi)不得設(shè)立礦山進行礦產(chǎn)資源的開發(fā)，“旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與保護一定程度上制約了礦產(chǎn)資源的開發(fā)”。根據(jù)規(guī)劃，禁采區(qū)共4個，總面積1093.9平方千米，占淳安縣行政區(qū)劃總面積的24.7%。規(guī)劃限采區(qū)共3個，面積37.8平方千米，占淳安縣總面積的0.85%。

        千島湖禁采區(qū)（JC1）包括千島湖湖區(qū)及沿岸可視300米范圍，與千島湖一級風(fēng)景保護區(qū)范圍基本一致，面積約964平方千米。淳安的不少人士表示，雖然梓桐在千島湖沿岸可視300米范圍之外，但20多公里的水流，仍會威脅到千島湖的水質(zhì)安全。

        淳安國土資源局信息顯示，千島湖禁采區(qū)內(nèi)共有礦山9家，其中，建筑用石料礦2家，磚瓦用粘土礦5家，水泥用石灰?guī)r礦  （停產(chǎn)）、制灰灰?guī)r礦（停產(chǎn)）各1家。規(guī)劃期內(nèi)將關(guān)停所有礦山，關(guān)閉的礦山限期恢復(fù)植被或土地復(fù)墾，尚未開發(fā)的礦產(chǎn)不得開采，以有效保護千島湖生態(tài)環(huán)境、旅游資源和水資源。

        記者發(fā)現(xiàn)，梓桐鎮(zhèn)將礦產(chǎn)開發(fā)作為該鎮(zhèn)的重點推薦項目。在招商引資重點推薦表中寫著“梓桐鎮(zhèn)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，主要有鉛、銅、螢石礦、花崗石、大理石等，省地質(zhì)隊曾先后多次組織對此進行勘探，作出詳實的勘探報告。”在財務(wù)數(shù)據(jù)摘要一欄，標明總投資約1000萬元，其中固定資產(chǎn)600萬元，年銷售收入可達2300萬元，年銷售利潤可達230萬元，內(nèi)部收益率10%，投資回收期5年。

        梓桐鎮(zhèn)的公開信息顯示，2000年后，該鎮(zhèn)黨委、政府加大招商引資力度，先后創(chuàng)辦梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司等企業(yè)。僅至2005年底，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)32家，工業(yè)總產(chǎn)值達到5.64億元，利稅1234萬元。

        淳安縣委宣傳部副部長洪善富表示，旅游和水資源利用是淳安最重要的產(chǎn)業(yè)。此次事故后，縣委縣政府可能將要調(diào)整淳安縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路，并出臺具體措施予以完善。在千礦公司尾礦整修完畢后，將對該條河道進行整治，將沖下去的殘留礦渣進行挖掘清洗，并加建堰壩，避免礦渣直接沖向千島湖。

（每經(jīng)記者鄭佩珊對本文亦有貢獻）



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