第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于24日至25日在北京舉行，兩國將就能源安全、氣候變化、經(jīng)濟復(fù)蘇及增長、貿(mào)易和投資等問題深入交換意見。作為世界最大發(fā)達(dá)國家與最大發(fā)展中國家之間的對話，其議題不僅事關(guān)雙邊關(guān)系，也對地區(qū)和全球事務(wù)有重大影響。

　　與去年中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話恰逢國際金融危機重挫全球經(jīng)濟不同，今年的對話是在世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇、中美關(guān)系出現(xiàn)一定波折的背景下舉行的。本輪對話可能取得哪些成果？中美關(guān)系將走向何方？新華社記者就此采訪了中國、美國、英國和比利時等國的專家學(xué)者。

　　中美關(guān)系走向如何研判？

　　中國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所前所長楊毅：中美去年4月達(dá)成的“建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系”是一個很好的框架，現(xiàn)在需要補充更多具體、可操作的東西。這次對話應(yīng)該商討如何真正以實際行動促使兩國建立新型的大國關(guān)系互動，不要重蹈歷史上現(xiàn)存霸權(quán)國與新興國家間對立沖突的覆轍。中國謀求和平發(fā)展，美國要放棄傳統(tǒng)大國權(quán)力政治的思維，這樣中美才能真正建立一種超越雙邊、超越地區(qū)、面向全球的合作框架。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員、原美國助理貿(mào)易代表傅瑞偉(查爾斯·弗里曼)：我認(rèn)為美中關(guān)系定位已經(jīng)很好。在這輪對話中，如果能確定一些雙方合作的具體事情，以展示美中的合作關(guān)系，那將非常好。重要的是，雙方必須重申良好關(guān)系的重要性。兩國目前存在一些有爭議的問題，很難預(yù)見這些問題會在短期內(nèi)得到解決。但重要的是要去談。

　　英國華威大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)教授肖恩·布雷斯林：如果要用一個簡單的詞組描述兩國關(guān)系，“謹(jǐn)慎的相互依存”可能比較恰當(dāng)。兩國都有潛在動力來解決問題，都意識到如果一方對另一方采取咄咄逼人的行動，將嚴(yán)重?fù)p害自己的經(jīng)濟利益。兩國經(jīng)濟合作有兩個前提條件，一是中美都認(rèn)為另一方不能凌駕于自己；二是它們都重視國內(nèi)的政治氛圍，需要讓國內(nèi)民眾相信領(lǐng)導(dǎo)人采取的行動符合國家利益。

　　比利時布魯塞爾當(dāng)代中國研究所研究部主任喬納森·荷爾斯拉格：中美都知道需要依靠彼此，但雙方關(guān)系仍存在一些挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是美國，尤其是美國社會能否接受與一個政治制度完全不同的國家平等合作？美國如何看待中國希望壯大自身實力以維護其全球安全利益？這些問題反映出美國為順應(yīng)全球格局變化需要作出艱難調(diào)整。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員陳向陽：今年以來中美關(guān)系的波動表明中美關(guān)系仍然處于“磨合期”。我們需要務(wù)實與全面看待兩國關(guān)系定位。中美之間存在著競爭與合作并存的“競合關(guān)系”：一方面是務(wù)實合作，另一方面則是可控競爭。中美雙方應(yīng)始終清楚彼此關(guān)系的戰(zhàn)略重要性與復(fù)雜性，共同致力于良性互動與和諧共處。

　　如何在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作共贏？

　　傅瑞偉：首先，雙方應(yīng)表明他們能避免陷入過度保護主義，確保全球貿(mào)易體系順利運轉(zhuǎn)，促進全球貿(mào)易。第二，兩國應(yīng)該就一個(新的)雙方都會深度參與的金融體制的框架開始談判。我預(yù)計(本輪對話)會有關(guān)于保持市場開放以及鼓勵雙方投資和貿(mào)易的聲明，同時確認(rèn)兩國最高層將對雙邊良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供堅定的政治支持。

　　英國皇家國際問題研究所資深亞洲問題專家克里·布朗：一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一些問題將開始自動自我糾正。隨著美歐市場需求的減弱，中國的貿(mào)易順差肯定會有一定程度的減少。我認(rèn)為，全面的貿(mào)易保護主義不會出現(xiàn)。

　　布雷斯林：人們似乎總是認(rèn)為中國大量出口商品只是對自己有利。我們還應(yīng)看到，西方的企業(yè)和消費者也因此而受益。從某種意義上說，正是由于中國出口的增加，西方經(jīng)歷了低物價、低通脹的黃金10年。

　　中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國開放型經(jīng)濟研究所副所長何偉文：在多邊領(lǐng)域，最迫切的議題是支持解決希臘債務(wù)危機和緩解歐元區(qū)的巨大風(fēng)險，同時應(yīng)促進協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟體的金融監(jiān)管等。此外，雙方還可以從全球而不僅僅是雙邊角度，探討如何共同穩(wěn)定美元、歐元、人民幣等主要貨幣的匯率。貿(mào)易保護主義問題，中美兩國解讀有很大不同，關(guān)鍵是中美應(yīng)努力通過對話增加共識和共同行動。

　　陳向陽：人民幣匯率關(guān)乎中國的經(jīng)濟自主權(quán)，中國自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策是中國的內(nèi)政，美國不應(yīng)指手畫腳。當(dāng)務(wù)之急，美國應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的財政與貨幣政策，并以實際行動落實“反對貿(mào)易保護主義”的承諾。

　　如何消除戰(zhàn)略安全上的彼此疑慮？

　　楊毅：這次對話中美應(yīng)坦率地探討戰(zhàn)略安全問題。奧巴馬上臺后，美國高調(diào)重返亞洲，但不應(yīng)帶著排擠中國的目的。中國奉行睦鄰、安鄰、富鄰政策，積極發(fā)展周邊合作，是為了自身正當(dāng)?shù)陌踩?。在這一問題上，中美并不必然是“零和博弈”，關(guān)鍵是美國以何種心態(tài)、何種姿態(tài)加入到中國周邊或東南亞地區(qū)的合作中來。

　　傅瑞偉：我希望美中能就恢復(fù)軍事對話乃至進一步深化軍事對話達(dá)成框架協(xié)議。盡管兩國在這方面有一定意愿，但這對雙方都不是容易的事。

　　荷爾斯拉格：對話肯定會讓中美澄清各自在一些重要的全球安全挑戰(zhàn)上的立場，也有助于避免在伊朗和朝鮮問題上的緊張局面失控，但不會減輕在太平洋(12.38,0.24,1.98%)地區(qū)因力量平衡變化而引發(fā)的緊張關(guān)系。

　　陳向陽：中國一貫堅持走和平發(fā)展道路，致力于周邊與亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。美國應(yīng)認(rèn)識到，亞太地區(qū)和平穩(wěn)定符合中美共同利益，雙方應(yīng)求同存異、增進共識，美國尤其應(yīng)防止“冷戰(zhàn)思維”“均勢制衡”，不應(yīng)在本地區(qū)制造與激化矛盾。

　　如何攜手應(yīng)對氣候變化？

　　何偉文：中美共同應(yīng)對全球氣候變化的總方向是一致的，但這次對話估計不會具體討論減排指標(biāo)。中美在清潔能源上的合作很可能會取得新的成果。不過雙方在這一領(lǐng)域的關(guān)注點有所不同。中國對美國的清潔能源技術(shù)感興趣，希望美國放寬相關(guān)的高科技產(chǎn)品出口限制，美方則更關(guān)心進一步打開中國市場和保護知識產(chǎn)權(quán)。

　　布朗：盡管遇到一些困難，但哥本哈根氣候變化大會畢竟向前邁出了第一步。中國和印度等國的跟進行動是積極的。中國有巨大的能源需求，將是今后若干年達(dá)成全球氣候變化協(xié)議最重要的推動力量之一。

　　陳向陽：中美在設(shè)定全球與雙方減排目標(biāo)問題上仍然存在一定的分歧。中國堅持自主承擔(dān)作為發(fā)展中國家的減排義務(wù)，美國卻要求中國承擔(dān)不合理的強制性減排責(zé)任。不過，雙方在新能源和低碳技術(shù)開發(fā)方面存在共同利益，合作潛力巨大，關(guān)鍵是美國應(yīng)平等對待中國，與中國開展公平互利合作。