舒圣祥

        相比于現(xiàn)行  “以銀行信貸記錄為準(zhǔn)”的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，修改后的“認(rèn)房不認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)在理論意義上顯然要更為嚴(yán)格。其實(shí)這也意味著，有關(guān)部門(mén)傾向于對(duì)樓市投機(jī)者，做更大范圍的保守認(rèn)定。只不過(guò)，這種更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)具體執(zhí)行效果如何卻并不確定，特別是從政策公平意義上來(lái)講，對(duì)真實(shí)住房需求存在很高的誤傷幾率，因而是值得商榷的。

        首先，住建系統(tǒng)內(nèi)部尚未形成開(kāi)放、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，個(gè)人擁有房產(chǎn)的套數(shù)信息由各地房管局掌握，而該系統(tǒng)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)，銀行如果無(wú)法查明借款人異地房產(chǎn)信息，“認(rèn)房不認(rèn)貸”顯然難以真正落實(shí)。不僅如此，倘若銀行消極實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”，無(wú)視可聯(lián)網(wǎng)查詢的信貸記錄，只管不能聯(lián)網(wǎng)查詢的房產(chǎn)信息，反倒可能留下一個(gè)政策漏洞。

        打擊投機(jī)炒房當(dāng)然是遏制房?jī)r(jià)的重中之重，但是這并不意味著政策公平性因此毫不重要，我們要提防政策從一個(gè)極端陷入另一個(gè)極端。這里的一個(gè)關(guān)鍵是我們?cè)撊绾蝸?lái)理解投機(jī)的概念。投機(jī)者利用銀行信貸是為了博取暴利，自己投入的成本當(dāng)然是越少越好，全款買(mǎi)了房子然后再去貸款投機(jī)二套房，這種可能性也許有，但至少不會(huì)是主流。將他們?cè)鲅a(bǔ)列入嚴(yán)格打擊的目標(biāo)，恐怕是有些找錯(cuò)了對(duì)象。

        現(xiàn)在  “認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策規(guī)定，如果居民需要改善住房條件，并且已經(jīng)將手中的首套住房售出，再次購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)可以視作無(wú)房戶?？墒?，在賣(mài)掉舊房與重新買(mǎi)房中間的那部分時(shí)間，讓他們都住到哪里去才好呢？應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，真實(shí)的住房需求，并不只意味著一個(gè)家庭名下只能有一套房子，以現(xiàn)在很多的“80后”為例，將雙方父母接到身邊團(tuán)聚或者給孩子買(mǎi)個(gè)學(xué)區(qū)房不應(yīng)該算是投機(jī)炒房吧？如果出現(xiàn)為了真實(shí)需求而不得不夫妻“假離婚”，那就是一種制度性羞辱了。

        此外,目前也存在這樣的情況，許多市民往往是先買(mǎi)小戶型房子居住，等手中有了點(diǎn)錢(qián)，就想改善住房條件了。而用“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策對(duì)待他們，是不是有些不公平？當(dāng)然，有人認(rèn)為當(dāng)前打擊炒房  “矯枉必須過(guò)正”，二套房認(rèn)定的口子一放開(kāi)，就有人會(huì)鉆政策空子，再說(shuō)了，如何認(rèn)定業(yè)主買(mǎi)的是改善型住房也是一個(gè)難題。因此，筆者建議，二套房貸細(xì)則可以以首套住房的面積為標(biāo)準(zhǔn)，如果首套住房面積低于一定的標(biāo)準(zhǔn)，就基本上可以認(rèn)定為是改善型購(gòu)房，那么在其貸款購(gòu)房改善居住條件時(shí)就不應(yīng)認(rèn)定為是二套房。別忘了，打擊炒房政策，不能也打擊了改善型購(gòu)房需求。

        事實(shí)上，嚴(yán)格房貸政策只是遏制房?jī)r(jià)一系列政策中的一個(gè)組成部分，二套房標(biāo)準(zhǔn)恐怕也不是其中最為關(guān)鍵之處。沒(méi)有必要為了讓房產(chǎn)新政顯得嚴(yán)格，而去毫無(wú)節(jié)制地誤傷真實(shí)的住房需求。盡快對(duì)豪華房和多套房在保有環(huán)節(jié)征稅，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名購(gòu)房禁止炒樓花，加大對(duì)囤地囤房打擊力度，對(duì)土地出讓金做出嚴(yán)格規(guī)范約束等，都遠(yuǎn)比在二套房標(biāo)準(zhǔn)上不必要的嚴(yán)格更為重要。



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